Студенческое самоуправление в Харькове

Восемь дней в рамках "Славянского содружества" проходило обсуждение и защита моделей студенческого самоуправления. Ребята из Украины, Белоруссии и разных регионов России знакомились с организацией самоуправления в братских государствах и обменивались опытом. Результатом их работы стала сегодняшняя конференция. Однако мы попросили представителя Украины, заместителя председателя студенческого самоуправления Харьковского национального педагогического университета имени Григория Саввича Сковороды Елену поделиться своим опытом и с нашей газетой.

- Лена, какие общественные организации функционируют на Украине?

- В моем вузе, например, функционирует много общественных организаций. Эти организации заключают между собой договоры, подписывают договоры с администрацией университета для того, чтобы организация защиты прав студента находилась на высоком уровне. У нас студенческая инициатива очень приветствуется ректором, и именно поэтому мы имеем такое количество общественных организаций. Некоторые из них больше похожи на клубы по интересам - это своеобразные организации социальной поддержки - материальной, духовной, а не на уровне финансирования. Таковы, например, союз студентов-сирот, чернобыльцев, инвалидов. К организациям, которые непосредственно занимаются защитой прав студентов, относятся профсоюзная организация и сама организация студенческого самоуправления, которая на Украине называется "Союз студентов". Наша организация студенческого самоуправления существует уже десять лет и у нее уже есть свои устоявшиеся принципы и традиции. Поэтому мы и занимаем достаточно сильное положение в вузе. Еще одна общественная организация - украинское казачество - отдельный научно-образовательный центр украинского казачества. Первоначально это была инициатива ректора и она не является формой студенческого самоуправления, но достаточно необходимым инструментом формирования национально-патриотической позиции. Сначала туда вступали только преподаватели, потом интерес к ней стал проявляться и среди студентов. Сейчас эта организация на две трети состоит из студентов, а те преподаватели, которые в нее входят, курируют научную деятельность, которая является одним из статутных занятий этой организации.

- Расскажи про законодательную базу Украины по студенческому самоуправлению.

- Она регулируется законом Украины о высшем образовании, который дает определение студенческому образованию, устанавливает основные цели, задачи и принципы деятельности. Общественные организации в Украине имеют либо Положение об организации в вузе, либо статус юридического лица (для организаций, существующих достаточно долгое время).

- Что дает организации студенческого самоуправления статус юридического лица?

- Статус юридического лица позволяет вести финансовую и административно-хозяйственную деятельность организации, иметь свои средства. Он защищает эти организации от вмешательства в них администрации вуза.

- Александр Николаевич Ходусов (руководитель круглого стола по моделям студенческого самоупраления - прим.авт.) отметил ваш договор о разделе полномочий с администрацией вуза как одну из самых интересных инициатив. Что это за договор?

- Это наше ноу-хау, в котором четко разграничиваются полномочия. Например, профсоюзные организации в Украине уже давно договорились с ректором, кто, чем и кому обязан. А вот организациям, которые не являются юридическими лицами, сделать это намного сложнее. Так как мы юридическое лицо, то мы подписали договор о совместной деятельности с администрацией вуза, указали, что бы мы хотели видеть с их стороны по отношению к себе, что обязуемся со своей стороны делать мы. Переговоры по поводу этого документа велись около месяца, потом состоялось торжественное его подписание. Первый раздел договора - это общие положения, в которых закреплено, для чего мы этот договор заключаем. Второй раздел - непосредственно о студенческом самоуправлении, то есть о его правах и обязанностях по отношению к администрации вуза и по отношению к студентам с одной стороны, и о правах и обязанностях администрации вуза по отношению к студентам и студенческому самоуправлению с другой стороны. Мы считаем, что это действительно хорошая норма, а практика его применения - действительно интересная и эффективная.

- Какие предложения ты бы внесла в проект внесения поправок в Федеральный Закон РФ об общественных организациях и Положение об общественных организациях, обсуждаемые в "Славянском содружестве"?

- Я посмотрела Федеральный Закон России об общественных организациях. В частности, там есть категория общественных организаций, членами которых могут быть физические и юридические лица. То есть, как мне объяснили русские студенты-юристы, эта категория не подходит под органы студенческого самоуправления. Но ведь можно создать общественную организацию, которая будет действовать по принципам студенческого самоуправления, но формой ее создания будет именно общественная организация. Это реальная практика Украины, которая действительно может решить многие проблемы. Например, по нашему законодательству, представлять интересы студентов в суде может юридическое лицо - либо администрация вуза, либо профсоюз, а теперь это может делать и наше студенческое самоуправление. Если бы у нас не было этого нормативно-правового статуса юридического лица, то защищать интересы студентов было бы намного сложнее.

- Какие принципиальные отличия ты увидела в организации студенческого самоуправления на Украине, в Белоруссии и России?

- В нашей стране студенты входят в категорию не "граждане", а "студенческая громада", то есть студенческое общество. Также я считаю, не следует привлекать к студенческому самоуправлению всех аспирантов, так как это не повышает эффективности его работы. Осуществлять студенческое самоуправление должны те, кого ради этого в аспирантуре и оставили. Кроме этого, достаточно важным и актуальным вопросом у нас является вопрос финансирования. Ректорат не очень хорошо относится к нашей инициативе по этому вопросу, считая, что организации таким образом перестанут быть студенческими, станут управленческими и начнут работать как профсоюз. Мы бы хотели, чтобы студенческое самоуправление имело свой счет в банке, какую-то свою определенную сумму денег. Ведь когда мы проводим мероприятия и нам необходимо наградить победителей, администрация вуза не всегда выделяет на это средства. Но эти деньги мы могли бы потратить не только на песни-пляски, на пошив костюмов для ребят, но и на социальную защиту. Я ни в коей мере не хочу отбирать функции у профсоюзов, которые занимаются материальной помощью и оздоровлением студентов. Но, например, если защита прав студентов идет в суде, то отсюда вытекают и судебные издержки, а для этого тоже необходимо где-то брать деньги. И хотя подобная практика у нас бывает достаточно редко, такие варианты тоже очень жизненны.

_____________________

Автор: Анна Маркина
20/06/2006